A administração Biden instrui todas as agências dos EUA a exigirem acesso imediato a pesquisas financiadas pelo governo federal após sua publicação, a partir de 2026.
seja disponibilizada em um repositório público sem demora após a publicação.
As agências de pesquisa dos EUA devem tornar os resultados de pesquisas financiadas pelo governo federal livres para leitura assim que forem publicados, anunciou o governo do presidente Joe Biden. Esta é uma mudança importante em relação às políticas atuais que permitem um atraso de até um ano antes que os documentos sejam postados fora dos paywalls.
Como os Estados Unidos são o maior financiador de pesquisa do mundo, a mudança – a ser implementada até o final de 2025, se não antes – é um impulso para o crescente movimento de acesso aberto (OA) para tornar a pesquisa científica publicamente disponível. Isso já foi altamente incentivado pelo Plano S, uma cobrança para OA de embargo zero liderada por financiadores europeus . “É um grande negócio”, diz Peter Suber, que lidera o Projeto de Acesso Aberto de Harvard na Universidade de Harvard em Cambridge, Massachusetts. “Esta nova política dos EUA é um divisor de águas para a publicação acadêmica”, acrescenta Johan Rooryck, diretor executivo do grupo de financiadores da coligação S que está por trás do plano liderado pela Europa.
Um guia para o Plano S: a iniciativa de acesso aberto agitando a publicação científica
A mudança de política foi anunciada em 25 de agosto, em orientação que o Escritório de Política Científica e Tecnológica da Casa Branca (OSTP) emitiu para agências federais . O OSTP recomenda que as agências garantam que o trabalho revisado por pares de seus bolsistas seja disponibilizado em um repositório público aprovado pela agência sem demora após a publicação. Cada agência pode desenvolver seus próprios protocolos sobre exatamente como isso deve ser feito – um processo a ser concluído nos próximos seis meses a um ano.
“O povo americano financia dezenas de bilhões de dólares em pesquisas de ponta anualmente”, disse Alondra Nelson, chefe interina do OSTP, em comunicado . “Não deve haver atraso ou barreira entre o público americano e os retornos de seus investimentos em pesquisa.”
A Casa Branca não está insistindo que os artigos também sejam abertos em revistas científicas. Mas com futuros trabalhos de pesquisa nos EUA ficando disponíveis imediatamente em repositórios, os editores podem temer que as bibliotecas cancelem as assinaturas de periódicos. Eles poderiam reagir mudando mais para a publicação OA, dizem os observadores. Até agora, os editores de periódicos responderam principalmente dizendo que estão comprometidos em fornecer opções de acesso aberto aos pesquisadores. No entanto, alguns disseram que esperam que as agências dos EUA também forneçam mais financiamento para a publicação de OA, e outros que estão preocupados com a sustentabilidade de seus negócios.
Acesso sem atraso
A orientação do OSTP baseia-se nas políticas de acesso público dos EUA que datam de quase duas décadas. Em 2008, os Institutos Nacionais de Saúde dos EUA (NIH), um dos principais financiadores da pesquisa biomédica, disse aos cientistas que recebiam suas doações para depositar seus estudos em um repositório público dentro de um ano da publicação. Sete anos depois, o governo do então presidente dos EUA, Barack Obama, estendeu essa exigência para incluir os destinatários de fundos de cerca de 20 outras agências federais. Sob essa política, mais de oito milhões de publicações acadêmicas tornaram-se gratuitas para leitura e, juntas, são visualizadas por três milhões de pessoas por dia.
A última orientação da Casa Branca elimina o período de carência de um ano. Foi desenvolvido no ano passado com a contribuição de várias agências federais, segundo a Casa Branca, que diz que a política reforçará a inovação e a transparência, garantindo que todos tenham acesso aos resultados da pesquisa financiada pelos contribuintes. Trazer a bordo todo o governo federal dos EUA tem sido difícil devido ao grande número de agências e à variedade de pesquisas que elas financiam, da ciência básica e aplicada às humanidades. “Agora teremos acesso aberto de parede a parede”, diz Suber.
Aqueles que acompanham as tendências de acesso aberto estão esperando para ver como a política dos EUA mudará a indústria de publicação científica em geral. “Muito vai depender de como os editores reagem”, diz Robert Kiley, chefe de estratégia da Coalition S.
Poderoso financiador de pesquisa dos EUA revela política estrita de acesso aberto
Em teoria, o foco em repositórios públicos que podem abrigar as versões de artigos aceitos e revisados por pares permite que os periódicos continuem cobrando taxas de assinatura das instituições e mantendo os artigos finais atrás de um paywall. Na prática, eliminar o atraso de 12 meses antes que a pesquisa nos EUA seja aberta pode mudar isso, se os editores temerem perder a receita de assinaturas. “Isso ajudará a acelerar o impulso para mudar o sistema para onde os periódicos são de acesso totalmente aberto”, diz Lisa Hinchliffe, bibliotecária da Universidade de Illinois em Urbana-Champaign.
Também não está claro se as agências de financiamento ou bibliotecas dos EUA ofereceriam aumentar sua ajuda para pesquisadores que precisam cobrir as taxas iniciais por artigo que a maioria dos periódicos solicita para publicação de acesso aberto. Uma análise separada do OSTP sobre a economia da política de acesso público dos EUA , também divulgada em 25 de agosto, observa que o NIH e a National Science Foundation (NSF) atualmente cobrem esses custos. O OSTP estima que essas taxas de publicação atualmente representam cerca de 0,5% do orçamento de pesquisa do NIH. Mas as bibliotecas de pesquisa gastam muito mais: seus gastos com acesso público variam de 0,2% a 11% de seus orçamentos.
Kiley espera que surja um ecossistema de modelos de negócios mistos: alguns periódicos, por exemplo, adotarão modelos que evitam cobrar dos autores taxas por artigo, como contratos em massa com bibliotecas.
Reações do editor
Editores de periódicos contatados pela Naturedizem que apoiam os objetivos da Casa Branca e estão prontos para garantir que os autores possam cumprir os novos requisitos. Um porta-voz da Elsevier, a maior editora científica do mundo, diz que “apóia ativamente o acesso aberto à pesquisa” e espera trabalhar com o OSTP para entender sua orientação. “Acreditamos que é muito cedo para dizer se essa orientação afetará nossos periódicos”, disse Sudip Parikh, executivo-chefe da Associação Americana para o Avanço da Ciência (AAAS) em Washington DC, em um comunicado. A AAAS já permite que os autores publiquem manuscritos aceitos em repositórios institucionais imediatamente após a publicação, e Parikh disse que sua organização está explorando outras maneiras de permitir o acesso a tais manuscritos, o que ajudará a “garantir acesso equitativo à publicação científica para leitores e autores”.
Rumores voam sobre mudanças na política de acesso aberto do governo dos EUA
Carrie Webster, vice-presidente de OA da Springer Nature, que publica a Nature , observa que a empresa tem 580 periódicos totalmente OA e 2.000 publicações que estão comprometidas em se tornar totalmente OA. Mas ela acrescenta que a empresa espera ver “um compromisso das agências financiadas pelo governo federal dos EUA para apoiar o ouro OA”, referindo-se ao apoio financeiro para a publicação de artigos OA em periódicos. ( A equipe de notícias da Nature é editorialmente independente de sua editora.)
A Associação de Editores Americanos (AAP) em Washington DC emitiu um comunicado dizendo que o anúncio da OSTP “vem sem consulta formal e significativa ou contribuição pública durante este governo sobre uma decisão que terá ramificações abrangentes, incluindo sério impacto econômico”. Ele disse que tinha preocupações com “sustentabilidade e qualidade dos negócios”. A AAP estava entre as editoras que se opuseram fortemente a uma suposta mudança da Casa Branca na política de acesso público dos EUA em 2019 .
== REFERÊNCIA ==
Tollefson, Jeff & Noorden, Richard Van. US government reveals big changes to open-access policy. Disponível em: https://www.nature.com/articles/d41586-022-02351-1 DOI: doi: https://doi.org/10.1038/d41586-022-02351-1 Acesso em: 28 agosto 2021
